Memacu Industrialisasi untuk Menopang Pertumbuhan Berkualitas

Pada tulisan sebelumnya bertajuk “Menemukenali Akar Masalah Keterpurukan Ekonomi” (http://wp.me/p1CsPE-1cc),  detak jantung perekonomian yang lemah menjadi salah satu kendala laju perekonomian Indonesia tidak bisa mengakselerasi.

Persoalan mendasar kedua yang menyebabkan pertumbuhan ekonomi relatif tinggi tidak berkelanjutan, bahkan cenderung melemah, adalah derap industrialisasi yang meredup. Setelah krisis 1998, pertumbuhan sektor industri manufaktur hampir selalu lebih rendah ketimbang pertumbuhan produk domestik bruto (PDB). Padahal Indonesia belum tuntas melalui tahapan industrializing.

Sebelum krisis 1998, pertumbuhan industri manufaktur sempat dua kali lebih tinggi daripada pertumbuhan PDB. Kredit perbankan untuk sektor manufaktur pernah mencapai di atas 40 persen. Namun, setelah krisis sektor ini hanya menikmati belasan persen saja dari keseluruhan kedit perbankan.

Tak ayal, peranan industri manufaktur dalam PDB mengalami kemerostan persisten. Setelah mencapai tingkat tertinggi pada tahun 2001 sebesar 29 persen, sumbangsih industri manufaktur terus merosot sampai mencapai titik terendah pada triwulan II-2015 sebesar 20,9 persen.

Memasuki tahun 2015, industri manufaktur kian terpuruk. Lima subsektor industri sudah mengalami pertumbuhan negatif, praktis seluruh kelompok industri terkena: migas dan nonmigas, padat karya dan padat modal.

Indonesia mengalami perlambatan industrialisasi ketika peranan sektor industri manufaktur dalam PDB masih relatif rendah. Negara-negara yang telah mencapai kematangan industri pada umumnya sektor industri manufaktur telah mencapai 35 persen PDB baru kemudian berangsur turun digantikan oleh sektor jasa. Peranan sektor industri manufaktur di Indonesia baru mencapai 29 persen PDB sudah turun.

China  mampu menggenjot industri manufaktur sampai mencapai di atas 40 persen PDB. Sedangkan Malaysia di atas 30 persen. Sebaliknya, negara yang tidak kunjung mencapai tahapan industrializing seperti Niger terperangkap sebagai negara termiskin.

Salah satu implikasi dari pelemahan dini sektor industri manufaktur adalah keterbatasannya menyerap tenaga kerja. Daya serap sektor ini hanya 13,6 persen dari keseluruhan pekerja. Transformasi ketenagakerjaan menjadi terhambat. Pekerja masih saja bertumpuk di sektor pertanian. Karena industri manufaktur gagal menyerap lebih banyak tenaga kerja, maka sektor jasa menjadi andalan dalam menyerap kelebihan tenaga kerja di sektor pertanian. Namun, mengingat sekitar dua pertiga pekerja hanya tamatan SLTP ke bawah, maka bisa dipastikan sebagian besar yang bekerja di sektor jasa adalah pekerja informal.

Kondisi yang jauh dari optimal itu tampaknya tidak menjadi perhatian utama pemerintahan Jokowi. Tidak terlihat tekat kuat untuk mengakselerasikan industrialisasi. Peranan sektor ini dipatok hanya naik tipis menjadi 21,6 persen pada tahun 2019.