By Pada awal Mei 2014, Bank Dunia mengumumkan hasil perhitungan Gross Domestic Product (Produk Domestik Bruto) dengan menggunakan metode yang telah diperbarui.[2] Berdasarkan metode baru ini, PDB Indonesia pada tahun 2012 sebesar 2,2 triliun dollar AS, di urutan ke-10 terbesar di dunia. Indonesia merupakan satu dari empat negara berkembang—yang dijuluki sebagai Emerging Markets—yang masuk dalam jajaran 10 besar. Tiga negara lainnya ialah China (di posisi kedua), India (ketiga), dan Brazil (ketujuh). Selebihnya adalah negara maju dengan Amerika Serikat di posisi puncak.
Di Asean, PDB Indonesia merupakan yang terbesar dan satu-satunya yang menembus satu triliun dollar AS, jauh di atas negara Asean lainnya. Lima negara (Thailand, Malaysia, Filipina, Vietnam, Singapura) dengan PDB di bawah ratusan miliar dollar AS. Tiga negara (Kamboja, Brunei Darussalam, dan Laos) dengan PDB hanya puluhan miliar dollar AS. Satu negara lainnya, Myanmar, tidak tersedia data PDB-nya.
PDB berdasarkan PPP lebih mencerminkan kemampuan daya beli atau expenditure size atau market size dari suatu negara. Karena itu, wajar kalau banyak negara dan perusahaan transnasional memandang Indonesia sebagai pasar yang sangat menggiurkan bagi berbagai macam produk barang dan jasa mereka. Ditambah lagi dengan semakin tebalnya kelompok strata menengah yang merupakan motor utama dari consuming class.
Kita tidak boleh cepat puas diri. Kebesaran Indonesia baru sebatas ukuran pasar karena penduduknya banyak—terbesar keempat di dunia—dan relatif baru naik kelas dari kelompok negara berpendapatan rendah ke kelompok negara berpendapatan menengah. Sampai sekarang Indonesia masih bertengger di kelompok negara berpendapatan menengah-bawah.
Pendatapan per kapita Indonesia tahun 2012 berdasarkan data Bank Dunia masih relatif rendah, di urutan ke-100 dari 182 negara. Di Asean, pendapatan per kapita Indonesia di urutan kelima, jauh di bawah Singapura, Brunei Darussalam, Malaysia, dan Thailand. Di bawah Indonesia adalah Filipina, Burma, dan tiga negara Indochina (Vietnam, Laos, dan kamboja).
Jumlah penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan masih cukup besar, hampir 30 juta jiwa.[3] Sekalipun mengalami penurunan terus menerus selama tujuh tahun terakhir, namun kecepatan penurunannya kian melambat, padahal dana yang digelontorkan untuk berbagai macam program pengentasan orang miskin semakin meningkat.
Yang harus kian diwaspadai adalah jurang kaya-miskin semakin melebar sebagaimana tercermin dari koefisien gini yang cenderung meningkat tajam sejak tahun 2005. Periode observasi yang lebih panjang sejak tahun 1964 menghasilkan bentuk huruf U (U shape), mirip dengan pola di Amerika Serikat dan negara-negara maju lainnya. Dewasa ini isu ketimpangan mengemuka kembali, terutama dipicu oleh terbitnya buku karya Thomas Piketty berjudul “Capital in the Twenty-First Century” pada Maret 2014.
Pola pertumbuhan ekonomi Indonesia menyerupai negara-negara maju. Sektor jasa (non-tradable) tumbuh jauh lebih cepat dari sector barang (tradable). Jika pada tahun 2000 perbedaannya sangat tipis (5,3 : 4,6), sejak tahun 2004 perbedaannya kian menganga, sektor non-tradable selalu tumbuh lebih dua kali lipat dibandingkan dengan sektor tradable. Sektor non-tradable yang tumbuh jauh lebih pesat itu terutama ditopang oleh sektor-sektor jasa modern yang relatif sangat sedikit menyerap tenaga kerja yang kebanyakan berpendidikan tinggi.
Padahal, mayoritas pekerja (64,6 persen) masih berpendidikan sekolah lanjutan tingkat menengah (SLTP). Mereka sangat sulit diserap oleh sektor jasa modern seperti sektor keuangan (perbankan), asuransi, dan telekomunikasi. Pekerja dengan tingkat pendidikan rendah hanya mengandalkan sektor jasa informal, kebanyakan di sektor perdagangan, transportasi, dan konstruksi. Pendapatan di sekor jasa informal ini rata-rata lebih tinggi ketimbang pendapatan di sektor pertanian. Oleh karena itu, pilihanbagi pekerja sangat terbatas. Alternatif yang lebih baik, yakni sebagai pekerja formal di sektor industri manufaktur relatif terbatas. Sejauh ini sektor industri manfaktur hanya menyerap 13 persen dari pekerja total. Penyebab utama realtif rendahnya sektor industri manufaktur dalam penyerapan tenaga kerja adalah karena peranan sektor ini dalam PDB mengalami kemerosotan terus menerus. Pada triwulan I-2014, sumbangan industri manufaktur dalam PDB tinggal 23,6 persen, semakin menjauh dari tingkat tertingginya sebesar 29 persen pada tahun 2000.
Selain peranan industri manufaktur yang merosot, persebarannya pun sangat tidak merata. Sekitar 70 persen industri manufaktur berlokasi di Jawa+Bali dan 17,5 persen di Sumatera. Sisanya sebesar 12,5 persen tercecer di pulau-pulau lainnya. Kenyataan inilah yang pada gilirannya memperkokoh Jawa dan Sumatera dalam pembentukan PDB Nasional. Tak tanggung-tanggung, kedua pulau itu menguasai 82,4 persen PDB Nasional. Bis dibayangkan betapa kedua pulau ini bakal semakin mendominasi seandainya pemerintah merealisasikan pembanguan Jembatan Selat Sunda.
Kembali ke Jati Diri
Sekitar 17.500 pulau membentuk untaian zamrud khatulistiwa, dirajut oleh lautan yang menghampari dua pertiga wilayah Tanah Air Indonesia seluas 5,2 juta km2. Lautlah yang mempersatukan gugusan kepulauan Nusantara, bukan memisahkan dan menjadikannya berjauhan satu sama lain. Indonesia merupakan negara kepulauan paling besar di dunia. Deklarasi Djuanda 13 Desember 1957 pun menyatakan Indonesia sebagai negara kepulauan.
Julukan “nenek moyangku orang pelaut” menegaskan jati diri bangsa Indonesia sebagai negara maritim dengan garis pantai 95.181 km, terpanjang keempat di dunia. Kesadaran itu sudah lama kokoh di bumi Pertiwi. Bangsa kita menggunakan istilah tanah air untuk tumpah darahnya, bukan padanan dari motherland atau homeland.
Kejayaan Sriwijaya pada abad ke-9 ditandai dengan kekuasaannya hingga ke Jawa, Kalimantan, dan Semenanjung Malaya. Selain itu, Kerajaan Sriwijaya menguasai jalur perdagangan di Asia Tenggara dan memiliki pengaruh kuat di jalur perdagangan antara China dan India. Tanpa kekuatan armada laut yang tangguh, niscaya pengaruh Sriwijaya tidak akan diperhitungkan di kawasan Asia. Ketangguhan armada laut pula yang mengantarkan kejayaan Majapahit pada abad ke-14. Majapahit mampu menguasai seantero Nusantara, Semenanjung Malaya, dan armada lautnya menjelajah hingga ke Laut China Selatan.
Presiden Soekarno mengingatkan betapa laut menjadi sumber kekuatan Indonesia. Ketika berpidato pada National Maritime Convention I tahun 1963, Bung Karno menegaskan: “Untuk membangun Indonesia menjadi negara besar, negara kuat, negara makmur, negara damai yang merupakan national building bagi negara Indonesia, maka negara dapat menjadi kuat jika dapat menguasai lautan. Untuk menguasai lautan kita harus menguasai armada yang seimbang.”
Karakteristik geografis yang unik ditambah dengan kebhinekaannya, membuat Indonesia sejatinya lebih berorientasi ke laut. Lewat laut, keberagaman potensi sumber daya alam lebih leluasa bergerak dan dipertukarkan antar-daerah dengan ongkos transaksi yang lebih efisien ketimbang lebih mengandalkan transportasi darat. Dengan transportasi laut yang efisien, potensi setiap daerah bisa dioptimalkan lewat proses pertukaran sehingga saling melengkapi dan bersinergi menghasilkan sosok perekonomian nasional yang tangguh, mandiri, dan hasil pembangunan terdistribusikan secara lebih merata.
Dengan begitu, terjadi integrasi perekonomian nasional, tidak terfragmentasi seperti selama ini. Tanpa penguatan integrasi perekonomian nasional terlebih dahulu, niscaya Indonesia bakal tercecer dalam proses integrasi kawasan lewat kesepakatan untuk mewujudkan Masyarakat Ekonomi Asean yang akan mulai berlaku tahun 2015. Indonesia pun bakal tercecer dalam menghadapi dunia tanpa batas (borderless world) yang dipicu oleh globalisasi yang nyaris telah menyentuh segala aspek kehidupan.
Sebelum terbentuk Masyarakat Ekonomi Asean sekalipun, perbedaan harga berbagai jenis barang dan jasa di Asean relatif sangat tipis dengan kecenderungan yang semakin kecil. Sedangkan perbedaan harga barang kebutuhan pokok antar-daerah di Indonesia sangat besar, bahkan berlipat ganda. Lebih ironis lagi, harga produk pertanian impor lebih murah ketimbang produk pertanian lokal akibat ongkos angkut barang impor lebih murah ketimbang ongkos angkut produk serupa yang dihasilkan di dalam negeri.
Ongkos angkut Padang-Jakarta dan Jakarta-Banjarmasin lebih mahal tiga kali lipat ketimbang Jakarta-Singapura. Jauh lebih parah lagi ongkos angkut dari Jakarta ke kawasan Timur Indonesia. Ongkos angkut rute Jakarta-Sorong, misalnya, mencapai 2.000 dollar AS, sehingga tak heran jika harga semen di Papua bisa mencapai 10 kali lipat dari harga semen di Jakarta.
Hasil bumi dari luar Jawa tidak leluasa dikirim ke Jawa-Bali yang merupakan pasar sangat dominan dengan penduduknya berdasarkan hasil Sensus tahun 2010 mencapai 140,5 juta atau 59 persen dari keseluruhan penduduk Indonesia. Jika ditambah dengan penduduk Sumatera sebanyak 50,6 juta, maka jumlah penduduk kawasan Barat Indonesia mencapai 80,4 persen. Dominasi kawasan Barat Indonesia tidak hanya sebagai pembeli, tetapi juga sebagai produsen. Sekitar 82 persen kue nasional (produk domestik bruto) dihasilkan oleh Jawa-Bali dan Sumatera.
Disparitas pembangunan yang sangat mencolok antara kawasan Barat dan kawasan Timur merupakan benih potensial disintegrasi bangsa. Ketimbang membangun jembatan Selat Sunda yang bakal semakin memperkokoh cengkeraman Jawa-Sumatera dan dominasi transportasi darat yang sangat tidak efisien dalam meningkatkan mobilitas barang, alangkah lebih strategisnya membangun dan mengembangkan fasilitas pelabuhan dan memperkokoh armada angkutan laut nasional. Jawa dan Sumatera yang bakal semakin terintegrasi dengan kehadiran jembatan Selat Sunda tidak akan banyak membantu efisiensi sistem logistik nasional karena tetap saja ongkos angkut per ton dengan menggunakan moda transportasi darat antara Sumatera dan Jawa akan jauh lebih mahal ketimbang ongkos angkut dengan menggunakan moda transportasi laut. Karena hampir seluruh barang impor yang masuk ke Indonesia diangkut oleh kapal dengan kapasitas puluhan ribu ton, sedangkan barang dari Sumatera ke Jawa tetap diangkut oleh truk dengan kapasitas hanya sekitar 10 ton, maka kehadiran jembatan Selat Sunda akan membuat barang-barang impor semakin merajai pasar di seantero Negeri.
Barang-barang yang diproduksi di berbagai daerah tidak leluasa diseberangkan ke pulau Jawa yang merupakan potensi pasar terbesar dan pulau-pulau lainnya. Akibatnya barang-barang itu menjadi non-traded atau non-tradable, hanya bisa diperdagangkan di pasar lokal. Harga gampang jatuh di daerah produsen ketika panen raya, sedangkan pasar di sentra konsumen diisi oleh barang impor.
Sudah saatnya mewujudkan visi maritim sebagai simpul utama mengintegrasikan perekonomian domestik sehingga membentuk ketahanan perekonomian nasional yang tangguh dan berkeadilan.
Untuk itu, pembangunan sarana dan prasarana angkutan laut harus lebih diutamakan. Perluasan dan modernisasi pelabuhan dari ujung Barat sampai ujung Timur, seraya membangun armada angkutan laut yang tangguh dan efisien, sehingga terwujudlah “Pendulum Nusantara” dan pasar domestik yang terintegrasi.
Memacu Pembangunan Kepri
Kepri merupakan miniatur Indonesia. Betapa tidak. Provinsi Kepri memiliki 2.408 pulau. Sekitar 96 persen luas wilayah provinsi Kepri berupa lautan. Potensi kekayaan laut menjadi modal utama untuk menyejahterakan rakyatnya. Bukan hanya potensi ikan, melainkan juga minyak dan gas, pariwisata, dan transportasi.
Selain itu, lokasi provinsi Kepri yang berada di jajaran terdepan Indonesia dan terdekat dengan salah satu pusat grafitasi kapitalisme Asia (Singapura), membuat provinsi Kepri memiliki peluang lebih banyak ketimbang provinsi lainnya.
Dengan modal dasar itu, provinsi Kepri bisa mengembangkan diri nyaris tanpa batas. Potensi keunggulan komparatif yang dimiliki provinsi Kepri tak terbatas hanya pada kekayaan lautnya, melainkan juga potensi sebagai pusat perdagangan, logistik, dan industri manfaktur.
Untuk mengaktualisasikan segala potensi itu, salah satu pilar yang harus kokoh adalah kualitas sumber daya manusia. Untuk itu, Kepri harus memiliki fasilitas pendidikan yang prima dan pusat riset berkelas dunia. Lembaga pendidikan dan riset bersinergi untuk mengembangkan kegiatan-kegiatan ekonomi bernilai tambah tinggi dan memiliki daya saing di tingkat dunia.
Para sarjana yang berkiprah di Kepri jangan berhenti menimba ilmu. Kalianlah yang menjadi tumpuan kemajuan Kepri dan Indonesia. Galilah terus ilmu pengetahuan dan kuasai teknologi. Hanya dengan begitu, kemajuan Kepri yang berkelanjutan bisa kita gapai, bagi kemakmuran rakyat yang berkeadilan.
***
[1] Makalah, disampaikan pada acara Wisuda Sarjana ke-17 STIE Ibnu Sina Batam Tahun Akademik 2013-2014, Batam, 31 Mei 2014.
[2] Metode baru ini —berdasarkan perhitungan paritas daya beli (purchasing power parity/PPP)—memungkinkan perhitungan PDB antarnegara lebih bisa diperbandingkan karena dihitung dengan menggunakan tingkat harga yang sama dan mata uang yang sama.
[3] Data terbaru yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik menunjukkan pada bulan September 2013 penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan berjumlah 28,55 juta jiwa atau 11,47 persen dari penduduk total. Garis kemiskinan diukur berdasarkan pengeluaran untuk berbagai jenis kebutuhan yang dikelompokkan menjadi dua, yaitu makanan dan bukan makanan. Nilai garis kemiskinan untuk pengukuran September 2013 ialah Rp 292.951 per kapita sebulan.
faisal basri 